Αγαπητέ κ. Τατούλη,
Αγαπητέ φίλε,
Παρά
τις σοβαρές προκλήσεις που η χώρα σας αντιμετωπίζει αυτή την περίοδο,
παρείχατε μια αξιόλογη υποδοχή στη Γενική Συνέλευση της Διαμεσογειακής
Επιτροπής της CPMR,
στο Ναύπλιο, στις 2 & 3 Ιουλίου 2015.
Ειλικρινά
ήθελα να σας ευχαριστήσω για την φιλοξενία σας, εξ ονόματος όλων των
συμμετεχόντων που ήταν παρόντες σε αυτή τη συνάντηση.
Μεταφέρατε τις ειλικρινείς μου ευχαριστίες στον κο.
Απόστολο Παπαφωτίου και σε όλους τους ανθρώπους που συντόνισαν μαζί του αυτή
την πολύ αρχοντική και αποτελεσματική συνέλευση.
Λόγω των συνθηκών στην Ελλάδα, αλλά και με τις
εκλογικές διαδικασίες στην Ισπανία και την Ιταλία, αυτή η Γενική Συνέλευση
συγκέντρωσε λιγότερους ανθρώπους από ότι συνήθως.
Ωστόσο, οι συζητήσεις έγιναν σωστά και εκτίμησα
ιδιαίτερα, κε. Περιφερειάρχα, το όραμα των εισαγωγικών παρατηρήσεων σας σχετικά
με την τραγωδία των παρανόμων μεταναστευτικών ροών.
Κατά την επιστροφή μου στη Γαλλία, οι σκέψεις μου
ήταν συνεχώς στην Ελλάδα.
Χαίρομαι που
έχει βρεθεί μια συμφωνία, ώστε να παραμείνει η χώρα εντός της Ευρωζώνης, αλλά
είμαι ανήσυχος ως προς τις συνθήκες, στις οποίες θα πρέπει να συμμορφωθεί.
Σε αυτή τη δύσκολη στιγμή, η καρδιά μου βρίσκεται
στον ελληνικό λαό, στον οποίον οφείλω και εκφράζω μια βαθιά φιλία και θαυμασμό.
Με εκτίμηση,
Michel Vauzelle,
Ο Πρόεδρος της Διαμεσογειακής Επιτροπής
Περιφερειάρχης Προβηγκίας, Άλπεων και Κυανής
Ακτής της Γαλλίας
Η Γενική Συνέλευση της Διαμεσογειακής Επιτροπής της CPMR πραγματοποιήθηκε την 3η
Ιουλίου στο
Ναύπλιο, κατόπιν πρόσκλησης της Περιφέρειας Πελοποννήσου, υπό την προεδρία του κου Michel Vauzelle,
Περιφερειάρχη Προβηγκίας-Άλπεων-Κυανής Ακτής και Προέδρου της Διαμεσογειακής Επιτροπής της CPMR.
1. Πολιτικά Μηνύματα της Διαμεσογειακής Επιτροπής της CPMR και νέες συνεργασίες.
Η Γενική Συνέλευση της Διαμεσογειακής Επιτροπής ενέκρινε την Τελική Διακήρυξη του Ναυπλίου, που
συγκεντρώνει τα κύρια θέματα που συζητήθηκαν κατά τη Γενική Συνέλευση με ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη
για ειρήνη, διάλογο και ανάπτυξη, και για περισσότερη αλληλεγγύη τόσο για ζητήματα μετανάστευσης όσο και
για την κατάσταση στην Ελλάδα. Η διακήρυξη εστίασε επίσης στην αναθεώρηση της Πολιτικής Γειτονίας –
Νότια Διάσταση, στο μέλλον της Πολιτικής Συνοχής, στις Θαλάσσιες Υποθέσεις και Μεταφορές, και σε άλλα
συμπληρωματικά ζητήματα όπως το Κλίμα.
Οι πολιτικές συζητήσεις της Γενικής Συνέλευσης εστίασαν συγκεκριμένα στη μετανάστευση, την ιθαγένεια, τον
διαπολιτισμικό και διαθρησκευτικό διάλογο, την επιχειρηματικότητα, την κοινωνική οικονομία και οικονομία της
αλληλεγγύης και τη διασπορά, καθώς επίσης για την επαγγελματική κατάρτιση και κινητικότητα των νέων, και
για τις αναδυόμενες Μακροπεριφερειακές Στρατηγικές και Στρατηγικές για τις Θαλάσσιες Λεκάνες στη
Μεσόγειο. Οι περιφέρειες μαζί με αρκετούς βασικούς εξωτερικούς ενδιαφερομένους, μεταξύ των οποίον οι
Πρόεδροι του Plan Bleu και του iesMed SCEL (σε σύνδεση με τη διαδικασία MedESS), οι Διευθυντές του
Κέντρου για τη Μεσογειακή Ολοκλήρωση, του Ιδρύματος Anna Lindh, και της Ένωσης για τη Μεσόγειο
εμπλούτισαν τις συζητήσεις της συνεδρίασης.
Η Διαμεσογειακή Επιτροπή ενέκρινε επίσης το Έγγραφο Θέσης για την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής
Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ). Το έγγραφο αυτό συνιστά την πλήρη κοινή απάντηση της Διαμεσογειακής
Επιτροπής με τη CPMR και την Επιτροπή Βαλκανίων και Ευξείνου Πόντου στη διαβούλευση της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής για την αναθεώρηση της ΕΠΓ που κεφαλαιοποιεί όλες τις προηγούμενες μελέτες του δικτύου κατά
ολοκληρωμένο τρόπο και βασίζεται σε νέες εισηγήσεις αρκετών περιφερειών της Διαμεσογειακής Επιτροπής.
Κατόπιν αυτής της πρώτης έγκρισης, η Διαμεσογειακή Επιτροπή προσυπέγραψε το Τελικό Έγγραφο
Προσανατολισμού του MarInA-Med COM&CAP και τα πολιτικά του μηνύματα για μία Ολοκληρωμένη
Θαλάσσια προσέγγιση, που είναι το αποτέλεσμα ενός έτους κοινών προσπαθειών των 14 Θαλασσίων Έργων
του προγράμματος διακρατικής συνεργασίας MED. Η δράση αφορούσε αρκετά μέλη της Διαμεσογειακής
Επιτροπής σε 8 θεματικές εκδηλώσεις του COM&CAP και εναρκτήριες, ενδιάμεσες και τελικές διασκέψεις. Όλα
τα αποτελέσματα των έργων καθώς και συστάσεις είναι διαθέσιμα στην παρουσίαση PowerPoint και στον
ιστότοπο του έργου.
Η Γενική Συνέλευση της Διαμεσογειακής Επιτροπής επικύρωσε επίσης τα ακόλουθα έγγραφα, που ενέκρινε
στις 10/12/2014 το Πολιτικό Γραφείο της Διαμεσογειακής Επιτροπής στη Μασσαλία και που έχουν διανεμηθεί
σε όλους τους εξωτερικούς ενδιαφερομένους του οργανισμού:
Κοινή διακήρυξη για το Κλίμα με τη Μεσογειακή Επιτροπή του UCLG (Παγκόσμιο Δίκτυο Πόλεων,
Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών)
Πολιτική θέση για την Οδηγία Πλαίσιο για τα Ύδατα και τις Μεσογειακές Περιφέρειες
2
Πολιτική θέση για τη μεταναστευτική πολιτική και τις προκλήσεις της διαχείρισης της κινητικότητας των
ανθρώπων στη Μεσόγειο
Επιπλέον, η Διαμεσογειακή Επιτροπή της CPMR ενέκρινε και υπέγραψε Μνημόνιο Συνεννόησης με το
Κέντρο για τη Μεσογειακή Ολοκλήρωση της Παγκόσμιας Τράπεζας. Η συμφωνία θα προάγει την
πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και τον πλειονομερή συντονισμό στη λεκάνη της Μεσογείου, καθώς και έναν
περισσότερο αποτελεσματικό διάλογο σε θέματα όπως η ανταλλαγή εμπειριών, η μεταφορά βέλτιστων
πρακτικών, και η δημιουργία μίας μεσογειακής κοινότητας βασισμένης στη γνώση.
2. Τα σχέδια δράσης της Διαμεσογειακής Επιτροπής για το 2014-2016 και έργα
Κατόπιν της έγκρισης του Συνολικού Σχεδίου Δράσης της Διαμεσογειακής Επιτροπής για το 2014-2016 από
το Πολιτικό Γραφείο της Μασσαλίας – το οποίο εστιάζει στην ενθάρρυνση της δημιουργίας μίας
ολοκληρωμένης μακροπεριφερειακής στρατηγικής στη Μεσόγειο, στην ανάπτυξη της Μεσογείου των έργων,
στην κινητοποίηση ενδιαφερομένων φορέων από τον νότο της Μεσογείου και την προώθηση της εμφάνισης
μίας μεσογειακής ιθαγένειας – το έγγραφο επικυρώθηκε από τη Γενική Συνέλευση του Ναυπλίου.
Επιπλέον, και εν συνεχεία της σύντομης παρουσίασης των συμπροεδριών και της Γραμματείας της
Διαμεσογειακής Επιτροπής, εγκρίθηκαν επίσης τα Σχέδια δράσης των 4 νέων Ομάδων Εργασίας της
Διαμεσογειακής Επιτροπής:
Εδαφική Συνεργασία και Μακροπεριφερειακές Στρατηγικές,
Νερό και Ενέργεια,
Μεταφορές και Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική,
Οικονομική και Κοινωνική Συνοχή.
Ο Εκτελεστικός Γραμματέας ενημέρωσε επίσης τα μέλη για τα έργα της Διαμεσογειακής Επιτροπής της CPMR
(ολοκληρωμένες δράσεις, προς κεφαλαιοποίηση, τρέχοντα και μελλοντικά έργα) με ιδιαίτερη προσοχή στα
MarInA-Med COM&CAP, “Vasco da Gama Med” και στη στρατηγική για την υποβολή νέων έργων στις
επερχόμενες προσκλήσεις του 2015 του Προγράμματος INTERREG MED (υποδεικνύοντας τις πιθανές
πρωτοβουλίες προτεραιότητας για το δίκτυο στα πλαίσια των Ειδικών Στόχων: 1 για τη Γαλάζια Ανάπτυξη, 2.1
για την Ενεργειακή Απόδοση των Κτιρίων, 3.1 για τον Τουρισμό, 3.2 για το Περιβάλλον).
Αναφορικά με αυτές τις προσκλήσεις, η Διαμεσογειακή Επιτροπή της CPMR (με τη συμφωνία του Πολιτικού
Γραφείου της Διαμεσογειακής Επιτροπής και τη Γενική Γραμματέα της CPMR) θα συμμετέχει ως εταίρος μόνο
σε στρατηγικά έργα ευθυγραμμισμένα με τις κύριες πολιτικές και τεχνικές προτεραιότητες του δικτύου. Αυτά
τα έργα θα πρέπει να αφορούν δυνητικά περισσότερες από μία περιφέρειες ή εδάφη της Διαμεσογειακής
Επιτροπής και να κεφαλαιοποιούν αποτελέσματα προηγουμένων έργων της CPMR. Οι μελλοντικές δράσεις
θα πρέπει επίσης να προβλέπουν συγκεκριμένο ρόλο για τα δίκτυα και την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση,
υπογραμμίζοντας της διακρατική διάσταση της συνεργασίας. Επιπλέον, η Διαμεσογειακή Επιτροπή της CPMR
θα μπορούσε επίσης να προβλέψει τη συμμετοχή σε ορισμένες άλλες σχετικές πρωτοβουλίες που προτείνουν
οι περιφέρειες και οι εξωτερικοί ενδιαφερόμενοι ως “συνεργαζόμενος εταίρος” (δίχως νομικές ή οικονομικές
υποχρεώσεις), και να ενθαρρύνει την αναζήτηση εταίρων από τα μέλη της για αυτά και άλλα ενδιαφέροντα
έργα που δεν θα προβλέπουν την απευθείας/επίσημη συμμετοχή της. Με αυτή την έννοια, όλα τα μέλη
καλούνται να διαδώσουν – το συντομότερο δυνατόν – τις προτάσεις του για έργα μεταξύ του δικτύου της
Διαμεσογειακής Επιτροπής της CPMR, η οποία θα χαρεί να τα βοηθήσει στην αναζήτηση εταίρων μέσω των
επαφών της.
3. Εσωτερικές υποθέσεις και χρονοδιάγραμμα
Κατά τη Γενική Συνέλευση τα μέλη ενημερώθηκαν από τον Εκτελεστικό Γραμματέα σχετικά με τις
δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν από τον Σεπτέμβριο 2014 έως τις αρχές Ιουλίου 2015 (μία ειδική
έκθεση ήταν διαθέσιμη μεταξύ των εγγράφων για τη Συνέλευση).
Η Γενική Συνέλευση της Διαμεσογειακής Επιτροπής ενέκρινε:
Τα οικονομικά έγγραφα της Διαμεσογειακής Επιτροπής: σύγκριση ανάμεσα στους προηγούμενους
προϋπολογισμούς (2013-2014), πρόοδο του τρέχοντος για το 2015 και νέα πρόβλεψη για τον
προϋπολογισμό του 2016.
3 Η ένταξη στη Διαμεσογειακή Επιτροπή της CPMR των κάτωθι περιφερειών που εγκρίθηκαν από τη
Γενική Συνέλευση της CPMR στο Umeå και από το Πολιτικό Γραφείο της CPMR στην Κρήτη:
o Μολίζε (Ιταλία)
o Laâyoune-Boujdour-Sakia El Hamra (Μαρόκο)
o Τίρανα (Αλβανία)
Όσον αφορά τις μαροκινές περιφέρειες, είναι σημαντικό να σημειώσουμε ότι στο Μαρόκο εφαρμόστηκε μία
νέα εδαφική οργάνωση, οπότε στο προσεχές μέλλον θα έχει αντίκτυπο στα μέλη και στα ονόματα/εδαφική
έκταση και αρμοδιότητες των περιφερειακών διοικήσεων. Η γραμματεία θα ενημερώνει τα μέλη για αυτή την
κατάσταση με τη βοήθεια του Μαροκινού Αντιπροέδρου της Διαμεσογειακής Επιτροπής. Κάποιες άλλες
περιφέρειες της Κροατίας και της Τυνησίας εξετάζουν τη δυνατότητα να ενταχθούν στο προσεχές μέλλον.
Τα μέλη της Γενικής Συνέλευσης της Διαμεσογειακής Επιτροπής ενημερώθηκαν επίσης για το
χρονοδιάγραμμα των δραστηριοτήτων της Επιτροπής για το 2015 και έπειτα. Οι επόμενες κύριες
συνεδριάσεις των οργάνων λήψης αποφάσεων της Διαμεσογειακής Επιτροπής το 2015 θα είναι οι ακόλουθες:
- Ολομέλεια της Διαμεσογειακής Επιτροπής στα πλαίσια της 43ης Γενικής Συνέλευσης της CPMR
στη Φλωρεντία (Τοσκάνη, Ιταλία) – την 5η Νοεμβρίου 2015 (Σημείωση: Η Γενική Συνέλευση της CPMR
θα ξεκινήσει στις 4 και θα τελειώσει στις 6 Νοεμβρίου)
- Πολιτικό Γραφείο της Διαμεσογειακής Επιτροπής – στις 26 (το απόγευμα) και στις 27 Νοεμβρίου
στο Ραμπάτ (Rabat-Salé-Zemmour-Zaer, Μαρόκο)
Αξίζει να σημειωθεί ότι μία ειδική συνεδρίαση για τη μετανάστευση, ιδιαίτερα ενδιαφέρουσα για τις μεσογειακές
περιφέρειες, θα πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια της Γενικής Συνέλευσης της CPMR.
Στα πλαίσια του Πολιτικού Γραφείου της Διαμεσογειακής Επιτροπής, στο Ραμπάτ, ενδέχεται να διεξαχθεί ένα
σεμινάριο ανοικτό σε όλα τα μέλη της Διαμεσογειακής Επιτροπής, για την αποκέντρωση και την εδαφική
ανάπτυξη στη νότια Μεσόγειο, σε συνέργεια με το PLATFORMA και ορισμένα άλλα βασικά δίκτυα της
Μεσογείου. Σε αυτή την περίπτωση, η Μεσογειακή Επιτροπή του UCLG θα συγκεντρωθεί επίσης την 25η
Νοεμβρίου για ένα σεμινάριο για την ποιότητα των δημοσίων υπηρεσιών ανοικτό σε όλα τα μέλη της
Διαμεσογειακής Επιτροπής, και για το Πολιτικό του Συμβούλιο, που θα διεξαχθεί στις 26/11 το πρωί.
Αναφορικά με τις υπόλοιπες συναντήσεις της Διαμεσογειακής Επιτροπής (έργα, Ομάδες Εργασίας,
εξωτερικοί εταίροι, περιφέρειες, σεμινάρια/ομάδες εργασίας της CPMR), σας παρακαλούμε να συμβουλευτείτε
το χρονοδιάγραμμα της Διαμεσογειακής Επιτροπής στον ιστότοπό της.
4. Άλλα θέματα: συνάντηση της Ομάδας Εργασίας για την Οικονομική και Κοινωνική Συνοχή. Την παραμονή της Γενικής Συνέλευσης της Διαμεσογειακής Επιτροπής, πραγματοποιήθηκε η πρώτη
συνάντηση της Ομάδας Εργασίας της Διαμεσογειακής Επιτροπής για την Οικονομική και Κοινωνική Συνοχή.
Σε αυτό το πλαίσιο, παρουσιάστηκε το Σχέδιο Δράσης της και συζητήθηκε από τη συμπροεδρία (Λανγκεντόκ-
Ρουσιγιόν) μαζί με τα μέλη (που συμμετείχαν επιτόπου και μέσω τηλεδιάσκεψης). Η Ομάδα Εργασίας
συγκεκριμένα συζήτησε για τις μελλοντικές πρωτοβουλίες της Διαμεσογειακής Επιτροπής σχετικά με τον
Τουρισμό, την Ένταξη των Νέων, την Κοινωνική Οικονομία και Οικονομία της Αλληλεγγύης και το έργο “Vasco
da Gama Med”. Επιπλέον, πραγματοποιήθηκε μία ειδική συνεδρίαση για τις προβλέψεις της CPMR για τις
μελλοντικές χρηματοδοτικές ενισχύσεις των Διαρθρωτικών Ταμείων στις μεσογειακές περιφέρειες, που
οδήγησε σε μία ενδιαφέρουσα συζήτηση μεταξύ των μελών η οποία θα συνεχιστεί στα πλαίσια του “Core
Group” της CPMR για τη Συνοχή καθώς και στα πλαίσια των μελλοντικών συναντήσεων της Ομάδας Εργασίας
της Διαμεσογειακής Επιτροπής. Η επόμενη συνάντηση μάλλον θα οργανωθεί στο Μονπελιέ πριν το τέλος του
χρόνου. Μία περίληψη της συνάντησης στο Ναύπλιο θα σταλεί στα μέλη εντός των επομένων ημερών.
5. Σημείωση για τη συμμετοχή των μελών της Διαμεσογειακής Επιτροπής
Παρά την περίπλοκη κατάσταση που βιώνει η Ελλάδα, τις πρόσφατες γεωπολιτικές εξελίξεις σε μεσογειακό
επίπεδο (περιλαμβανομένων των τρομοκρατικών επιθέσεων στην Τυνησία), τη μετεκλογική περίοδο σε Ιταλία
και Ισπανία (με τον σχηματισμό των νέων διοικήσεων), τη νέα εδαφική οργάνωση και την προεκλογική περίοδο
στο Μαρόκο, αρκετές μεσογειακές περιφέρειες της CPMR κατάφεραν να συγκεντρωθούν στο Ναύπλιο για τη
Γενική Συνέλευση της Διαμεσογειακής Επιτροπής ή να συμμετάσχουν μέσω τηλεδιάσκεψης. Αφενός, το
γεγονός αυτό επέτρεψε στις εργασίες της Διαμεσογειακής Επιτροπής να συνεχιστούν, αποτρέποντας την
ακύρωση μίας σημαντικής συνάντησης του οργανισμού λόγω εξωτερικών παραγόντων. Η τελευταία, μαζί με
την ποιότητα των συζητήσεων, εμπλουτισμένων με τις παρεμβάσεις ποιοτικών εξωτερικών ομιλητών, πρέπει
να θεωρηθεί πολύ θετικό στοιχείο και σύμβολο ζωντάνιας και ευρωστίας του δικτύου. Αφετέρου, η Προεδρία
4
και όλα τα μέλη που συμμετείχαν δια ζώσης τόνισαν ότι είναι πολύ σημαντικό να διασφαλιστεί στο μέλλον μία
ισχυρότερη συμμετοχή σε τεχνικό και πολιτικό επίπεδο. Ιδιαίτερα όσα μέλη δεν παρέστησαν στο Ναύπλιο για
διαφορετικούς λόγους, θα πρέπει να προσπαθήσουν να έρθουν και να συμμετάσχουν ενεργά κατά τη διάρκεια
της επόμενης Ολομέλειας στην Τοσκάνη και στο Πολιτικό Γραφείο στο Ραμπάτ.
